11일 오후 2시 통합시 무안청사에서 백승주 균형발전부시장이 "27년도, 통합시 예산안"에 대한 기자회견을 가졌다.
전남과 광주가 하나의 행정·경제 공동체로 나아가는 첫해, 미래를 향한 재정 청사진이 모습을 드러냈다.
전남광주통합특별시는 2027년도 예산안을 22조 163억 원 규모로 편성해 11일 시의회에 제출한다고 밝혔다.
이번 예산안의 총 재정규모는 전년보다 1조 2,123억 원(5.8%)이 증가한 규모로, 세부적으로는 일반회계는 18조 736억 원, 특별회계 2조 6,739억 원, 기금 1조 2,688억 원으로 구성됐다.
◇ 총 재정규모: 22조 163억 원('26년 20조 8,040억 원 대비 1조 2,123억 원 증, 5.8%↑)
- 일반회계: 18조 736억 원('26년 16조 7,298억 원 대비 1조 3,438억 원 증, 8.0%↑)
- 특별회계: 2조 6,739억 원('26년 2조 6,453억 원 대비 286억 원 증, 1.1%↑)
- 기 금: 1조 2,688억 원('26년 1조 4,289억 원 대비 △1,601억 원, △11.2%)
특히 단순한 예산 규모 확대를 넘어 통합의 효과를 새로운 성장 기반으로 이어가고 시민이 체감할 수 있는 성과를 창출하는 데 재정투자의 방향을 맞췄다.
이를 위해 ① 반도체·AI 등 첨단 주력산업 육성, ② 4대 권역 미래 신성장 인프라구축, ③ 동반성장 지역순환경제 활성화, ④ 특별시 기본사회 실현 등 4대 시그니처 프로젝트를 중심으로 전략적 투자를 추진한다.
『반도체 특별시 도약, 첨단산업의 미래를 열다』
'반도체 특별시 첨단 주력산업 육성' 분야에서는 광주의 AI 기술력과 전남의 재생에너지 · 우주항공 산업기반을 하나로 묶어 대한민국 첨단산업의 새로운 성장축을 만들어간다.
먼저, 반도체 · AI 분야는 기술개발을 넘어 산업 현장에서 성과를 창출할 수 있도록 투자한다. ▲반도체 후공정 패키징 투자기업 지원 375억 원 ▲AX 실증 밸리 조성 1,638억 원 ▲AI · 디지털 노화산업 실증연구지원센터 구축 83억 원 ▲호남권 반도체 공동연구소 구축 55억 원을 투입해 기업의 투자 여건을 개선하고 첨단기술의 사업화 기반을 넓힌다.
에너지산업 분야는 재생에너지부터 수소, 핵융합까지 미래 에너지산업의 핵심 기반을 확충하고 지역 에너지 자립 기반 조성을 추진한다. ▲핵융합 핵심기술 실증센터 기반 구축 24억 원 ▲신재생에너지보급융복합지원 20억 원 ▲한국에너지공대 육성 100억 원 ▲수소도시조성지원 70억 원 ▲LPG 배관망 구축 67억 원 등이다.
미래 모빌리티 분야는 AI와 자율주행 기술을 중심으로 산업의 판을 바꾼다. ▲미래 모빌리티 인지부품 기능안전 시험지원 39억 원 ▲AI 모빌리티 신기술 기획연구 3.5억 원 ▲피지컬 AI 기반 미래차 산업혁신 클러스터 조성 기본계획 수립 1억 7천만 원 등을 통해 미래차 산업의 경쟁력을 선점한다.
우주항공산업 분야는 연구개발과 사업화, 실증을 잇는 산업 생태계 조성에 초점을 맞춘다. ▲발사체기술사업화센터 구축 약 26억 원 ▲비행성능시험장 안전모니터링 시스템 구축 약 28억 원 ▲국방산업 진입 활성화 지원 10억 원 등을 통해 지역 기업의 신산업 진출과 성장 기회를 확대한다.
이를 통해 반도체 · AI에서 미래차와 우주항공에 이르기까지 첨단산업의 전 주기 경쟁력을 확보하고, 기업투자가 양질의 일자리와 지역의 새로운 부가가치로 이어지도록 할 계획이다.
『4대 권역에 성장의 씨앗을 심고, 미래의 랜드마크를 세운다』
‘4대 권역 미래성장 시그니처 사업’은 지역마다 가진 고유한 자산을 미래산업과 연결해 전남광주특별시의 새로운 성장거점을 만드는 전략이다.
이를 위해 4대 권역 미래 신성장 인프라 구축 전략 수립 ▲40억 원을 편성했다.
권역별로는 ▲광주권은 문화예술·문학·AI창작이 시민의 일상과 어우러지는 문화창작 인프라 ▲동부권은 스포츠·K팝·대형 공연을 통해 세계인이 찾는 남해안 엔터테인먼트 명소 ▲중남권은 미래농업과 산림산업, K-푸드, 치유산업이 융합된 미래농산업 복합거점 ▲서부권은 재생에너지 산업과 국제회의·전시·비즈니스·관광이 결합된 글로벌 산업·관광거점으로 육성한다.
단순한 시설 조성에 그치지 않고 권역별 대표 콘텐츠와 산업을 결합해 사람과 기업, 관광객이 찾아오는 새로운 지역의 상징을 만들어간다는 구상이다. 기본구상과 타당성 검토부터 투자유치, 실행계획 수립까지 단계적으로 추진해 실현 가능성을 높일 방침이다.
『지역에서 돈이 돌고, 청년이 머무는 경제를 만든다』
‘동반성장 지역순환경제 활성화’ 분야에서는 외부의 소비가 지역의 소득으로 이어지고, 지역의 활력이 다시 성장으로 연결되는 선순환 경제구조를 만드는 데 주력한다.
이를 위해 ▲지역사랑상품권발행 지원 1,558억 원(시·군비 포함 2,097억 원) ▲농어민공익수당 674억 원 ▲전남광주 365 반값여행 30억 원 ▲2027 특별시 방문의 해 운영 13억 원 ▲사회연대경제 기업육성 37억 원 ▲사회연대경제 일 경험 시범사업 24억 원을 편성했다.
관광객의 발길을 지역상권으로 연결하고, 지역에서의 소비가 소상공인의 매출과 주민의 소득으로 소비가 이루어지도록 정책을 확대한다.
아울러 ▲청년창업사관학교 운영 28억 원 ▲청년창업특례보증 및 이자지원 29억 원을 통해 청년의 창업 도전을 뒷받침하고 지역기업의 성장 기반을 넓힌다. 청년이 일자리를 찾아 떠나는 지역에서, 창업과 도전을 위해 찾아오는 지역으로 변화시켜 나갈 계획이다.
『농어촌에 기본소득을 더해 지역소멸의 해법을 찾는다』
‘농어촌 기본소득 확대’ 분야는 인구감소와 지역소멸에 대응하고 농어촌 주민의 안정적인 삶을 뒷받침하는 데 초점을 맞추기 위해 ▲농어촌 기본소득 시범사업 4,330억 원(시·군비 포함 6,401억 원)을 반영했다.
국비지원 대상 7개 군은 '27년 상반기부터, 자체확대 대상 9개 군은 '27년 하반기부터 구분하여 지원하며 총 16개 군, 약 66만 9천 명이 대상이다.
농어촌 기본소득은 주민의 생활안정을 넘어 지역 내 소비를 촉진하고 골목상권과 소상공인의 매출을 늘리는 지역경제 활성화의 마중물이 될 것으로 기대된다. 주민의 소득이 지역의 활력으로 이어지는 새로운 농어촌 발전모델을 만들어간다는 구상이다.
더불어 ‘농축산·해양수산’ 분야에서는 전년도 보다 2,696억원(12.7% 증)이 늘었으며 주요사업은 ▲스마트농업 육성지구 조성 85억 원 ▲배수개선 1,196억 원 ▲농작물재해보험료지원 224억 원 ▲농업 AX 글로벌 비즈니스센터 설치 59억 원 ▲농업 AX 실증센터 구축 52억 원 ▲섬주민 여객선운임지원 111억 원 ▲지방어항 건설 135억 원 ▲첨단친환경양식 시스템 구축 46억 원 ▲수산식품가공공장 스마트화 지원 43억 원 등을 편성했다.
『시민의 일상을 바꾸는 생활밀착형 투자를 확대 한다』
미래산업 육성과 함께 시민이 일상에서 체감할 수 있는 복지·교통·안전·교육 분야에도 고르게 재정을 배분했다.
‘인구·청년·복지’ 분야는 출산과 주거, 돌봄 등 생애주기별 지원을 통해 시민의 삶을 든든하게 뒷받침한다. ▲아이맞이 지원금 359억 원 ▲지역성장 인재양성(앵커) 1,517억 원 ▲청년월세지원 263억 원 ▲의료·요양 통합돌봄 163억 원 ▲청년드림 만원주택 건립 80억 원 ▲청년일경험드림 77억 원 등을 반영했다.
‘문화·관광’ 분야는 지역의 문화유산을 보존하고 체육·문화 인프라를 확충해 문화도시의 기반을 넓힌다. ▲남부권 광역관광개발 882억 원 ▲국가지정유산 보수정비 795억 원 ▲마한 역사문화권 복원 및 세계화 109억 원 ▲2028년 전국체육대회 경기장 정비 86억 원 ▲문화도시 조성지원 58억 원 ▲비엔날레 전시관 건립 44억 원 ▲광주대표도서관 건립 103억 원 등을 편성했다.
‘안전·SOC’ 분야는 시민의 이동 편의를 높이고 안전하고 편리한 도시환경을 조성하는 데 투자한다. ▲지방도 정비 1,501억 원 ▲재해위험지역 정비 282억 원 ▲지방하천정비 1,166억 원 ▲도시재생사업 290억 원 ▲도시철도 2호선 건설 1,131억 원 ▲전남광주 대중교통비 지원(남도패스) 85억 원 ▲강소형 스마트시티 조성 70억 원 ▲소방본부 합동청사 및 소방서 이전신축 151억 원 등을 반영했다.
‘환경·산림’ 분야는 탄소중립과 산림자원의 산업적 활용, 쾌적한 생활환경 조성을 함께 추진한다. ▲조림사업 166억 원 ▲호남권역 산림바이오 가공지원단지 조성 116억 원 ▲도시숲 조성 99억 원 ▲호남권 반도체 국가산단 공공폐수처리시설 건설 85억 원 등을 편성했다.
‘공공행정·교육’ 분야는 미래인재 양성과 통합특별시의 행정기반 정비에 중점을 뒀다. ▲교육재정교부금 4,046억 원 ▲글로컬대학 육성지원 280억 원 ▲학교 식품비 지원(무상급식 등) 1,089억 원 ▲GIST 부설 광주 AI영재학교 설립 158억 원 ▲시의회 전남청사 사무동 증축 24억 원 등을 반영했다.
『중복은 덜고, 미래와 민생에 더한다』
옛 전남과 광주의 행정기구와 기능을 일원화하는 과정에서 유사·중복사업과 행정운영 경비를 과감하게 정비하는 것도 예산편성의 중요한 원칙으로 삼았다.
행사·축제성 사업은 축소하거나 폐지하고, 성과가 미흡하거나 실효성이 낮은 지방보조사업과 주요 재정사업도 재검토해 지출의 우선순위를 조정했다.
단순히 예산을 줄이는 데 그치지 않고 불필요한 지출은 줄이되 꼭 필요한 곳에는 더 투자하는 재정운용에 방점을 뒀다. 이렇게 확보한 재원은 미래 성장동력 육성과 민생안정, 지역 간 균형발전 등 특별시의 핵심과제에 재배분했다.
백승주 균형발전부시장은 “2027년 예산안은 통합 이후 처음 편성하는 예산으로, 옛 전남과 광주의 강점을 결합해 통합의 시너지를 구체적인 성과로 실현하는 데 중점을 뒀다”며, “첨단산업 육성과 권역별 균형발전으로 미래 성장동력을 확보하고, 지역경제 활성화와 농어촌 소득안정, 주요 현안 해결 등 시민이 체감할 수 있는 사업에 재정을 집중하겠다”고 밝혔다.
한편, 2027년도 예산안은 시의회 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 심의를 거쳐 12월 16일 본회의에서 최종 확정될 예정이다.
출처 : 코리아안전뉴스(http://www.koreasafetynews.com)
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